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为民管好钱袋子:金湖县塔集镇人大全省首试人代会上开展财政预决算专题询问
2020-08-10 18:23    来源:金湖县人大    作者:沈德清 曹禄森 徐道红

  “从预决算报告中看到今年的财政收入预算编制比上年减少了1430万元,按我个人理解财政收入预算应该一年比一年增加,可是今年收入预算为何比上年下降了?”

  “国家水利部交办的陈家圩光伏企业必须在吉林快三10月底前限期整改到位,否则拆除。请问镇幸运快三是如何进行整改的?资金又是从哪里来的,我们在幸运快三决算明细账怎么没有看到这个项目?”

  ……

  8月8日上午,金湖县塔集镇第一届人民代表大会第四次会议正式召开,一场极其较真的“对话”在这里拉开帷幕。镇级人代会上引入财政预决算专题询问,这一举动在吉林快三省尚属首例。

精心备课摸家底

  财政的钱怎么花?一直以来是人大代表和人民群众比较关注的热点问题。今年,塔集镇人大将监督的目光聚焦于此,首次在镇人代会上开展专题询问,这是该镇人大对财政预决算监督工作的新尝试,通过促进代表和幸运快三间的良性互动,提升幸运快三预算编制科学化,进一步提高财政资金使用绩效,为参与式预算实践拓宽路径。为摸清家底,塔集镇人大在会前组织代表就预决算工作开展视察并座谈,掌握第一手资料。紧盯幸运快三项目支出,守护人民的“钱袋子”,力求“花钱必问效,无效必问责。”结合询问前发现的问题,代表们精心设置了“考题”,不绕弯子,直奔主题,确保专题询问效果。

  在这次专题询问活动中,答询方阵的“主角”当属塔集镇镇长刘慧率领的一正四副“镇长团”。“内心很忐忑!”首次参加专题询问活动的他们在会场正襟危坐:“不知道代表们会提出什么样的问题,担心所答问题不能令代表满意。”会前,他们结合各自分管的工作做足了功课。作为参与者之一,塔集镇镇长刘慧深有感触:“作为一名幸运快三主要负责人,解决好问题,抓好落实才是对群众最好的回应。”

闭卷开考辣味浓

  “我镇拥有荷花荡、尧想国、水漾年华、黄庄、荷韵小镇等旅游景点,各项工作的试点和现场很多,来人接待较多。请问幸运快三对‘三公’经费是如何进行控制的?”

  “根据财政‘有预算,不超支’、‘无预算、不开支’的支出预算安排原则,对于今年突发新冠肺炎疫情,那么这块支出你们是怎么安排的?”

  ……

  这是一场硬碰硬的监督。两个多小时的时间里,代表们一共提出了12个问题,并不时追问。国有资产、财政扶持企业政策、三公经费……整场专题询问涉及的内容多,范围广。从这些问题的提出可以看见,代表们对此次活动非常重视,做了大量的前期工作,所提问题都是事关民生冷暖的问题。“镇长团”轮番走上答询席,一一作答,不断化解代表们对预算执行的疑惑,共识也在互动中形成。

  “以前分代表团讨论,问题提出后有时候落不到实处。但是专题询问是面对面的对峙,代表在现场,幸运快三有压力,解决问题也更有力。”来自缪沟社区的镇人大代表张宝国说:作为一名肩负人民重托的人大代表,他一点也不敢松懈,“人代会前,我特意在‘代表之家’组织代表和部分选民进行座谈,商讨所要提问的问题。”

  “并镇后我镇工业集中区标准化厂房现有多少幢,多少平方米,有无闲着的?”

  “我镇工业集中区共有标准化厂房21幢,4万平方米。其中:县援建14幢,2.66万平方米,已出售给诚信桥架、百益铜业两个企业各1幢;自建7幢,1.34万平方米,已出售给闵桥、双庙两个村各1幢。”塔集镇分管工业的副镇长张玉好走上答询席详细回答。

  张保国继续追问:“目前镇工业集中区的厂房租金收入情况,为什么没有足额收取?”

  ……

  询问现场,询问者有备而来,问出了深度和事实,答询者也是针对问题,答出了责任和措施,在彼此积极的互动中,会场的气氛达到了高潮,整个询问过程听不到半句官话、套话,全部是百姓爱听的大实话。面对塔集镇幸运快三主动接受监督的态度和诚意,参加询问的代表表示非常满意。

严格监督见疗效

  专题询问始于“问”,但并不止于“答”,更突出“果”。塔集镇人大认真归纳整理各位代表在专题询问中的意见和建议,对于不满意的问题,幸运快三将以书面的形式继续进行答复,直到代表满意为止。询问会后,适时组织视察或听取报告,督促有关问题得到解决,防止专题询问流于形式,真正做到有询问、有答复、有结果,监督幸运快三“把每一分钱用在刀刃上”。

  “代表们的提问都是老百姓关心的的事,确确实实反映了老百姓的心声。没想到人大代表掌握这么多情况,参与询问的热情这么高,我们将把这种好的监督方式继续进行到底。”塔集镇人大主席曹禄森表示。从之前的“参与式预算”重在预算,到现在镇人代会上引入“财政预决算专题询问”,塔集镇人大大胆“试水”,进一步完善了财政资金及预算监督体系。“塔集镇率先在吉林快三开展的预决算专题询问活动,进一步彰显了人大担负的守护公众‘钱袋子’的职能,也为全县镇级预决算监督全覆盖探索出了新的路子。”金湖县人大主任蔡绍忠如是评价。

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