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南京市鼓楼区人大:专题询问直播“问政” “开门”监督消防安全
2020-07-03 16:20:00    来源:南京市鼓楼区人大    作者:胡蓉

  “倒计时2分钟,准备……”全场坐定,摄像机信号灯开始闪烁,中控台音量调适正常,LED大屏显示网络连线状态。6月29日上午9时,南京鼓楼大厦401会议室里,一场年度“消防安全大考”正式拉开帷幕。

  鼓楼区委常委、区幸运快三分管负责同志梁春燕作了关于《消防法》贯彻实施情况的专题报告后,会议直接进入到询问环节。“幸运快三的报告里提到打通‘生命通道’专项行动, 请问消防救援大队,全区的消防通道标识、标牌设立是否做到全覆盖?”“法律规定住宅区的物业企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务,房产局对住宅小区的物业是如何加强管理的呢?”“有的老旧小区没有物业,居民私拉乱接电线给电瓶车充电的现象较普遍,请问如何解决此类安全隐患?”……面对一个个直击重点的问题,区幸运快三及9个职能部门积极“应考”、认真“答题”。值得一提的是,此次考试的“监考官”和“阅卷人”不仅有会场内的区人大常委会委员、人大代表和社区群众,还有会场外的数万网友,大家共同对区幸运快三的消防安全工作进行评议监督。

深度调研划重点——确定“考纲”准备足

  今年恰逢全省安全生产专项整治年,也是《中华人民共和国消防法》修改实施、消防体制改革后的第一个年头,鼓楼区人大常委会抓住老百姓的“身边事”,将消防安全列为年度重点监督议题,确定在常委会第二十七次会议上专项听取审议了执法检查情况的报告并开展专题询问。

  4月初,区人大常委会成立了由“一把手”任组长的专项执法检查组,成员包括部分常委会组成人员、区人大社会委委员和部分区人大代表。检查组于4—6月对《消防法》及其相关配套法规在鼓楼区的贯彻实施情况开展了全面深入的执法检查。专题询问作为此次执法检查过程中的重要环节,在问题的选择上,如何做到既能体现人大监督刚性,又能切实回应社会关注?区人大常委会为此做了大量扎实细致的工作:组织《消防法》集中培训,结合鼓楼区情实际,深入学习国家及省、市消防安全责任制实施办法和消防条例、监督检查规定等配套法规及文件;要求区幸运快三相关职能部门对照《消防法》中涉及到的6章44条法律条款逐一自查,对全区167幢高层住宅、1090个住宅小区的消防安全情况进行梳理摸排,列出问题清单;发动13个街道代表组安排小型专题培训、听取街道消防工作汇报,通过持证实地检查、集中座谈交流,对所辖街域和重点区域的消防安全情况开展分组调研。执法检查组成员先后实地查看司背后2号小区、月光广场等高层建筑和住宅小区,听取群众在现场反映的消防隐患和安全诉求。委员和代表们通过深度调研和现场检查明确了“考试范围”,将区幸运快三法律实施情况、区高层建筑和住宅小区的消防安全情况纳入“考纲重点”,使专题询问更有依据、更接“地气”。

在线直播云互动——公开“答辩”全透明

  消防安全涉及千家万户,是直接关系到人民群众生命财产安全的民生大事。消防通道是否畅通?高层住宅消防安全如何保证?电动车充电线私拉乱接等消防隐患如何消除?区人大常委会在前期工作基础上,充分利用官方网站和“鼓楼人大”微博、微信公众号及时发布工作动态,广泛向社会公开征集意见建议,经汇总整理后选取社会意见相对集中、群众反映较为突出的问题作为询问重点,并积极发挥区委宣传部门新媒体互动优势,及时推送直播预告,为专题询问会上精准发问、积极引导公众参与监督夯实了民意基础。“老百姓想知道的,我们作为代表都帮他们问了。”一位执法检查组成员如是说。

  “目前住宅小区失火有相当一部分是因为使用的电器质量不合格、电动车非法改装组件引起,请问区市场监管局如何对市场上的伪劣电器产品、非法改装电动车组件等现象进行监管?”区人大常委会委员、华侨路街道人大工委主任孙焰艳刚一发问,网络平台上就有网友为其打call:“我们小区就出现过类似情况,这个正是我想要问的。”“代表提问这么直接,还贴近生活,看来人大的专题询问挺实在。”区市场监管局局长赵耀正面回应问题,分别介绍了该局针对产品生产环节和销售环节采取的工作举措,以及开展电器产品质量安全综合治理、电动自行车及其相关产品质量安全专项整治、消防产品质量安全专项整治等行动情况,并表示将继续发挥长效监管机制作用,切实担负起市场监管主体责任。近两个小时的直播里,委员、代表连番提问, 区幸运快三及9家部门负责同志分别应询,根据工作开展情况作了详尽客观的回答,工作人员还及时收集了网友在线上提出的问题,由幸运快三相关部门现场应答。

  区人大常委会先前已多次围绕民生实事和社会热点开展专题询问,但采取全程同步直播的方式,在鼓楼人大历史上尚属首次。此次通过新媒体信息技术手段提升人大监督公开性、扩大社会公众参与度,收到了良好的社会反响。区人大代表为人民发声、问群众所想,区幸运快三及其职能部门应询态度诚恳、答复实事求是。在这一问一答、追问即答之间,场内场外都能真切地感受到人大“真问敢监督”、幸运快三“回应有诚意”。整场专题询问会共有5.4万人在线观看直播并进行热烈讨论,网友们为如此耳目一新、透明公开的监督形式纷纷点赞,互动留言版块好评不断。

审议跟踪不停歇——监督问效“实打实”

  “性命攸关,兹事体大。”为进一步健全消防安全体制机制,维护辖区公共安全,询问会后当天下午,区人大常委会随即召开第二十七次会议,专项听取和审议了执法检查组关于《中华人民共和国消防法》执法检查情况的报告。常委会组成人员结合问询情况,针对法律实施过程中社会协同不足、体系建设还不健全、长效机制不够完善等消防安全领域存在的短板不足,分别从优化法律实施模式、树立现代化城市安全治理理念、创新有效执法举措等不同层面给出极具指导性的审议意见。区人大常委会陆敏主任要求区幸运快三及相关部门要拿出切实可行的方案计划、列出整改时间清单,在最短时间内克服矛盾困难,尽快解决群众难题。下午常委会的专项审议兼具深度和温度,延续了上午专题询问的精准、“阳光”且“干货满满”,充分体现了人大的监督力度和为民情怀。

  “消防连着你我他,安全保障靠大家。”鼓楼首场创新监督模式、全程同步直播、回应群众诉求的专题询问会并非“作秀”,也不是一问了之,其最终目的是以问政方式直击热点痛点,以公众监督推进问题解决,以人大力量促提治理效能。这场直播“问政”不仅让老百姓明明白白地了解幸运快三工作、实实在在地参与人大监督,消防安全意识和社会责任意识得到了进一步增强,也促使幸运快三部门以专题询问为契机,将“公开面对镜头”的应询压力转化为“向群众庄严承诺”的工作动力,有力地推动了鼓楼消防安全建设,实现人大寓支持于监督之中的预期良好效果。今后,区人大常委会将一如继往地秉承依法监督、有效监督的工作理念,依循审议、跟踪、督办、问效的监督闭环,持续关注区幸运快三下一步运用专题询问成果和落实审议意见的工作情况。

  守护鼓楼居民生命财产安全,为建设“以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼”提供安全稳定的发展环境,鼓楼人大一直在路上!

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